Els plans d’actuació constitueixen el nivell estratègic de la intervenció social i connecten els marcs institucionals i legislatius amb els programes i projectes concrets. Defineixen el context, els principis, els objectius, els àmbits d’actuació, els agents implicats, les línies d’acció i els recursos. Es diferencia entre plans, programes i projectes segons el seu nivell de generalitat i concreció, i s’explica el pas progressiu del nivell macrosocial a les actuacions locals.